2007年，消费者在食品和健康消费领域最担心什么？通过近2万名消费者参与投票，得出2007年3·15年度食品·健康消费领域消费者的十大担心，这十大担心，也应该是我国政府部门、生产企业今后工作的着力点。

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    担心一：药价高、看病贵 担心指数：91.2%。

    点评：国家基本药物目录制度有望解决药价贵问题。

    自1998年2月7日以来，国家发改委进行了第21次药品限价。但21道降价令依然难以撼动高高在上的药价，反而形成了“药品降价——代理商停止进货——医院停止开方——药厂停产——降价药改头换面变新药重新审批后再高价上市——药品降价变成了涨价”的怪圈。药价高、看病贵依然是老百姓心头的痛。 这一情况，可能在今后有所改观。针对大家关心的国家发改委将如何进一步采取措施解决看病贵、药价高的问题，国家发改委价格司医药价格处郭剑英副处长近日透露：国家发改委近期将从八个方面采取措施进一步推动药价高、看病贵问题的解决，包括对政府定价药品价格全面调整；医院销售药品加价率控制在15％；对政府定价药品试行核定出厂价格；对市场调节价药品推行外包装印价格；对医疗器械价格进行干预等八项措施。其他有关部门也在积极考虑对策，卫生部发言人毛群安在今年2月的例行新闻发布会上透露，卫生部正在考虑出台国家基本药物制度，列出一个国家基本药物目录，对列入目录的药品实行政府组织的定点生产、统一价格、统一配送，这样就能够避免目前降价药品在市场上消失的现象。根据国外的经验和有关专家的调研情况看，如果确定了300-400种基本药物，就能够满足临床上将近21％左右的使用，较大幅度地减少群众为药品所支付的费用。

    担心二：食品质量差 担心指数：88.1%。

    点评：食品质量差、合格率低的局面有望得到改善。

    我国食品药品生产和消费总体水平不高，而新的安全课题又不断出现。集中整治和监管不断取得阶段性成果，但深层次问题尚未根本解决。2006年，国家质检总局一共对48种食品进行了国家产品质量抽查，记者统计后发现，共有12种食品的合格率在75%以下，8种产品的合格率低于七成，食品质量低、合格率差的情况可见一斑。 无怪国家食品药品监督管理局日前发布的《2006年31个城市食品放心工程满意度调查报告》显示，有六成以上的消费者对当前食品安全表示担忧。这一情况，已经引起了有关部门的高度重视。今年，国家将重点开展对种植养殖、生产加工、流通等环节的整治工作。全面贯彻农产品质量安全法，加大农产品污染源头治理力度，严防药物残留超标的农产品流入市场。打击“黑窝点”和使用非食品原料的行为，进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。开展“农村食品市场整顿年”活动，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度。食品质量差、合格率低的局面有望得到改善。

    担心三：对问题食品处罚力度太轻 担心指数：87.9%。

    点评：针对食品投诉金额小但涉及面广的状况，应尽快设立最低赔偿标准。

    辽宁的马先生了投诉一瓶变质的茶饮料打了5个长途电话，结果厂家只是答应送一瓶价值3元钱的同样饮料，回想自己花费的时间和精力，马先生深感无奈。对于消费者的不满，某大型食品公司的公关负责人就此问题回复记者说：“公司方面认为应该依《消费者权益保护法》处理，同时结合实际情况来考虑消费者的真实损失。” 北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌对此解释说，我国目前的法律规定只对实际损失进行赔偿，大量小额投诉的成本远远大于获得的赔偿，消费者受到损害，在申诉解决的过程中要花费很多的财力、物力和精力，消费者往往觉得不值得，高额维权成本让大多数受害消费者自认倒霉，这在客观上纵容了不法企业。

    担心四：遭遇问题食品取证难 担心指数：85.3%。

    点评：应立法对此类问题实行“举证责任倒置”，即由企业来证明自己产品没有问题。

    随着人们维权意识和法制意识的提高，越来越多的消费者在买到假冒或问题食品后选择拿起法律武器，维护自身权益。但是，在索赔过程中，他们受到了开启不检和检测费较高两大问题的困扰。开启不检是所有食品检测机构的规定，国家食品质量监督检验中心办公室的周主任向本报记者解释说：“开瓶不检，确实是我们的规定。因为如果来送检的酒水饮料或食品包装已经开启，我们就没法判断其中的产品是否是原厂生产，或者在开封后是否受到污染。所以，我们无法对已经开启的产品出具检测报告。”但开启不检的规定难坏了消费者。多数食品都是密封在包装之中的，不打开包装，就不会发现食品变质，而打开了包装，又无法进行鉴定。检测费用高也让消费者望而却步。检测一瓶白酒是否合格，需要近1000元，还要花费大量的时间和精力。

     担心五：遭遇问题食品索赔难 担心指数：83%。