■中国首批反家庭暴力街头公益广告 ■供图/吕频 
　　相关部门管起来 心理辅导做起来 立法防治抓起来

　　今天是“国际消除对妇女的暴力日”，联合国将举办有关活动

　　■有人管

　　中国多部门建立干预机制

　　派出所接到家庭暴力案件报警之后，警察第一时间到达现场，其中市内要求在5分钟之内，郊区15分钟，农村一般不超过30分钟，到达现场后，应将妇女、儿童与施暴者隔离询问，并依据案情提取相应证据，制作询问笔录，根据妇女、儿童的意愿，将遭受家庭暴力的妇女、儿童就近送往家庭暴力庇护所——这是辽宁省今年出台的《处理家庭暴力工作规范》中的规定，这个规范对公安机关处理家庭暴力的程序做了比较具体的规定。在省内各市都相继设立了“110”家庭暴力报警中心之后，辽宁省公安厅把规范的重点放在了干预的具体操作上。

　　北京市丰台区铁营医院是反家暴项目医疗干预分项目的试验点，该院张志军大夫说，他们的外科大夫在接诊中不仅要对遭受家庭暴力的妇女认真诊伤治病，同时还要帮助她们认识家庭暴力的违法性，同时为她们提供诊断证据，以及其他的救助信息。

　　湖北省孝感市庇护中心自2001年11月成立以来，免费为受害妇女提供食宿，为其进行伤情鉴定、医疗救治、心理咨询、法律宣传和技术培训，同时还安排一些受害妇女到“巾帼家政服务中心”从事家政服务工作。

　　近年来，我国已在多个省、区、市建立了多部门干预机制，公安、司法、妇联、社区及其他部门的介入推动了全社会对家庭暴力问题的认识。

　　■找原因

　　从心理上给施暴、受暴方以辅导

　　我国贵州省贵阳市的一项调查说明，丈夫的暴力行为和经期性交行为以及丈夫受教育水平低可能与妻子患妇科疾病有关。北京大学妇儿保健研究培训中心的吴久玲通过对1200余名人工流产妇女的调查发现，家庭暴力的发生与既往人流史、抑郁程度密切相关。虽然这两个报告都还有不足之处，但两个研究却拓展了家庭暴力研究的方向，颇具新意。

　　南京心理学专家陶来力恒在对施暴者的心理特质进行了深入研究后发现，家庭暴力干预的对象既应该是受暴妇女，也应当有施暴者，而后一个方面难度大得多。以往对男性施暴者进行干预主要采取制止、教育和惩戒，却忽视了启发他们在性别观念上的感悟和对自身行为的反思，也没有很好地帮助他们学习压力疏导和尊重配偶。他认为，结构式小组辅导是目前较适合施暴者的心理辅导形式，打消辅导对象的戒备和防卫，是辅导中重要的环节，辅导中首先要进行社会性别观念的教育，而与施暴者对质施暴理念，促使他们反思施暴的动机和后果，教育他们与配偶相互尊重也是不可少的内容。通过心理辅导，可以帮助他们成为改善家庭互动模式、提升家庭生活质量的主动参与者。

　　■要立法

　 《家庭暴力防治法》正在草拟

　　目前全世界已有40多个国家和地区制定了反对家庭暴力的专门法律。联合国《消除对妇女的一切歧视公约》已经在包括中国在内的170多个国家和地区获得批准。在我国的宁夏、四川、湖南、江西已通过了“预防和制止家庭暴力”的决议；广东省公、检、法、司联合制定了“关于处理婚姻关系中违法犯罪行为及财产处理的意见”，其中设有关于对家庭暴力的处罚规定。我国新《婚姻法》明确禁止家庭暴力，最高人民法院的司法解释进一步就什么是法律意义上的家庭暴力做了定义，但是，人们感到，还是应该有一部针对家庭暴力的专门法律。

　　由中国法学会反家暴项目的法学专家们草拟的《家庭暴力防治法》建议稿草案，对家庭暴力的定义、社会救助、行政措施、司法救济、法律责任都做了具体规定。建议稿完成后将可能通过全国人大代表形成提案等途径递交给全国人大常委会。中国社科院法学所研究员陈明侠说，草拟这部建议稿的目的在于推动相关立法。制定防治家庭暴力的专门法律，可以为家庭暴力受害者提供最大限度的保护，预防暴力的再次发生，同时，通过制定各种防治措施，可以确保相关机构承担反家暴义务，并表明中国政府在消除家庭暴力方面的积极态度。

　　专家说，未来的反家庭暴力专门法应当是一部社会法，应当比现有的《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等社会法更具操作性；应当实体法和程序法并重。在这部法中，应该规定国家及地方设立反家暴专门机构及公安、教育、行政及其他政府部门的反家暴职责及程序；规定基层群众自治组织、投诉站、预防和咨询中心、庇护机构、医务人员等的社会救助职责；规定家庭暴力受害人可申请保护令，并对施暴者进行矫治处分等；还应明确对家庭暴力受害人有利的举证原则。

　　总之，遏止家庭暴力是个系统工程，需要大家共同来推动。

　　（感谢联合国妇女基金和中国法学会“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”小组的支持）