新华网北京３月１２日电（记者李恒娟 张先国）来自湖北荆州的鄢先凤代表向大会提交了８个议案，她最重视的议案是呼吁尽快制定反家庭暴力法。“看多了姐妹们的眼泪，听多了她们不幸的家庭故事，我常常感到爱莫能助，身为人大代表，我希望法律能管管家务事。”她说，急切之情溢于言表。
“中国加入ＷＴＯ，一切都要依法办事，再也不能因我们老祖宗的一句‘清官难断家务事’，忽略日益突出的的家庭暴力。要依法保护妇女及家庭弱势人员的权益。”鄢先凤翻开自己的调查笔记告诉记者，近些年来家庭暴力问题在全国都很突出，仅据湖北崇阳县妇联的一项调查，在农村，６５％的丈夫认为打妻子是应该的；而潜江市对下岗职工家庭进行的一项调查，６４％的妇女承认受过丈夫的暴力殴打。
她说：“当然也有女性对丈夫施暴的事，但毕竟少数。在家庭中女性依然是弱者，特别是在广大农村，传统女性从一而终的思想严重，即使丈夫有了外遇，对她拳打脚踢，只要不和她离婚，她就忍气吞声地过下去。”
这样的家庭暴力同样在城市上演，在她的周围就有一位知识女性，原本与丈夫感情很好，但丈夫当了领导后有了外遇，她要求离婚，却经常受到原丈夫的骚扰，有一次竟被打破了头，住院２０多天。鄢先凤说，面对家庭暴力，面对着这些不幸的姐妹，她时常感到无能为力，“就是帮着这些姐妹们告到法院去，多数是不了了之。”
她认为，家庭暴力蔓延的主要原因就是我国对家庭暴力的界定和制裁措施缺乏明确具体的法律规定，即便是征求意见中的《婚姻法修正案（草案）》里也只不过有大原则，缺乏可操作性。同时执法者缺少反家庭暴力的法律意识，一句“清官难断家务事”，就把家庭暴力排斥在“法”的管辖之外，直接影响法律的制定和执行。
“ 封建社会的法官难断家务事，在日益走上法治化的社会主义的国家，法律就要管家务事！”鄢先凤坚定地说。
