专家建议在法律上对“家庭暴力”予以明确具体的界定并组建一套“社会预警系统”
缘起于调解一场家庭房产纠纷，哈尔滨市民周淑清遭到了自己亲弟弟周子林的毒打，至今尚未康复。而负责处理此事的派出所民警却因为找不到相关的法律依据，不能对周子林进行必要的惩处，案件因此一拖再拖。
姐姐惨遭亲弟打民警摇头无“说法”
今年2月25日，因为一点小事，弟弟周子林和一陌生人在父母家将她眼睛、头部和胸部打伤。周淑清回忆说，当时她向110报了警。哈尔滨市公安局动力分局文政派出所两位民警赶到现场，见是家庭内部纠纷，只好制止后离去。但她弟弟却没有得到惩罚，甚至到现在连最起码的医药费也没有支付。
经哈尔滨市公安医院鉴定，周淑清外表属于轻微伤，但胸内各器官还需要做进一步检查。
负责处理周淑清事件的文政派出所所长解应华说，在事件的处理中，周家兄妹各说各的理，派出所也不知道该听谁的，但周家的老人提供了一份材料，证实周子林曾虐待过老人。他们将卷宗上报分局，但分局没有同意他们“拘留周子林”的意见。
他说，在现行法律中，没有针对家庭暴力事件的配套法律，因此他们很难对周子林采取强硬措施，只能做双方的协调工作，以说服教育为主。
家庭暴力三大成因宣泄压力、经济纠纷、人文差异
近年来黑龙江省各级妇联、信访部门接待的家庭暴力问题上访日趋增多，个别地区此类上访已上升到占信访投诉总量的60%以上。在各类家庭暴力事件中，事件的性质、情节日趋恶劣，受害者轻则鼻青脸肿，重则面容被毁或肢体致残，更有甚者导致家破人亡。
据妇联组织对哈尔滨、齐齐哈尔和七台河三个城市的调查统计：去年齐齐哈尔市家庭暴力轻伤案件比上年下降了10%，重伤、死亡案件分别上升了14%和50%；七台河市家庭暴力轻微伤案件比上年下降了15%，重伤、死亡案件分别上升了10%和5%；而哈尔滨市中级人民法院受理的离婚案件，有50%是由于家庭暴力引起的。
社会家庭学研究员王爱丽认为，家庭暴力的产生有三种原因：一是很多人把家庭暴力行为当做宣泄工作、生活压力的一种方式；二是由双方的经济纠纷或婚外情引发；三是各地的人文习惯差异。
有关专家指出，家庭暴力引起的后果是严重且多方面的，更令人担忧的是，在发生暴力事件的家庭中，孩子或因父母不和，产生焦虑抑郁情绪，或耳濡目染习以为常，也学会了这种处理问题的方式，他们长大后，使用暴力的概率是一般家庭孩子的15倍。
专家呼吁采取法律和社会方法防治家庭暴力
我国现有的《妇女权益保障法》虽是保护妇女的专门法律，但涉及家庭暴力事件只是限于原则性的规定；《治安管理处罚条例》在具体执行过程中，常由于家庭暴力属“家庭内部事务”最终因“清官难断家务事”而不了了之。
针对防治家庭暴力事件实际操作难问题，黑龙江省妇联权益部的冯树恩建议，应该制定防治家庭暴力的相关细则。在其中明确规定：禁止一切形式的家庭暴力，并确定对行为人的责任。黑龙江岳成律师事务所律师李秀君建议，在普法和制定家庭暴力法中，增加“维权宣传”的内容。
哈尔滨市公安局法制处负责人认为，在执法家庭暴力案中存在着“调查取证难”和“处理处罚难”的情况。为此，他建议：立足执法实践，在法律上对“家庭暴力”予以明确具体的界定。
家庭社会学研究员王爱丽从社会学角度建议，在制定预防和制止家庭暴力法规时，要把家庭权利和个人权利给予明确划分，树立个人权利本位思想，用不同程度的惩罚规定制止家庭暴力的发生。
她建议，预防和制止家庭暴力单靠法律惩处，效果不见得十分理想。她主张公安、妇联等相关部门共同组建一套“社会预警系统”，通过建立“防暴力热线”、“法律咨询处”等组织，开展普法宣传和服务，用社会方法配合法律惩处共同防治家庭暴力。
莫让家庭成为暴力的“特区”提早建立相应的社会系统
家庭暴力是一种特殊的社会现象。其特殊性在于当事人双方的特殊关系和发生暴力的场所。过去，大家对久拖不决的家庭暴力事件表现出了十二分的理解，理由是“清官难断家务事”。正是人们的这种传统思维，才使得施暴者更加有恃无恐，受害者“打掉了牙往肚里咽”。
莫让家庭成为暴力的“特区”，强调的是对暴力发生场所的法治平等性，在立法和执行中，家庭也应该被纳入法律管辖的范围，不管在哪里，只要有暴力发生，就应该有法律的介入。
打破暴力“家庭特区”思想，对于施暴者，取决于社会职能部门对他们危害性的认识，以及相应采取的工作思路、工作习惯和工作态度；对于受害者则在于提早建立相应的社会系统，提高他们的维权意识。
打破暴力“家庭特区”思想，各职能部门必须反对两种观点：一是因噎废食，担心惩处了施暴者会造成更加严重的社会后果；另一种是对施暴者纵容迁就，寄希望他们良心发现，悔过自新。
