基本医疗保险实行定药店管理，这是国务院《决定》提出的明确要求。长期以来，由于医疗机构实行的是财政补助与医疗服务收费、药品批零差价收入相结合的经济补偿政策，导致了医疗机构过分依赖药品批零差价和大型医疗设备检查收入，使药品收入成为医疗机构收入的主要来源，有的甚至占到医疗收入的80%，"以药养医"现象严重。

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    在这种利益驱动下，直接导致了药品费用的快速上涨，增加了国家、企业和个人的经济负担，造成了巨大的浪费。为了改变这种状况，《决定》提出了基本医疗保险要实行定点零售药店管理。

    实行定点零售药店管理的根本目的，一方面是为满足广大职工就医、购药的需要，扩大职工就医时的选择权利，不仅允许职工在选择的定点医疗机构就医、购药，而且也可持处方到定点药店购药。同时，也是为了打破医药不分的垄断局面，在医疗机构和药店之间引入竞争机制，从而建立药品流通的竞争机制。